O Brasil deu, nesta quinta-feira (4), um passo considerado inédito na formulação de uma estratégia nacional para ampliar sua presença no comércio mundial. A Comissão de Relações Exteriores (CRE) do Senado apresentou um relatório que propõe ações coordenadas para aumentar a competitividade do país, reduzir entraves logísticos, diversificar mercados e reposicionar o Brasil como protagonista nas cadeias globais.

O documento é resultado do Grupo de Trabalho de Comércio Exterior, coordenado pelo presidente da CRE, senador Nelsinho Trad (PSD-MS), e é descrito por especialistas como o estudo mais abrangente já produzido pelo Senado sobre inserção internacional.

Ao todo, foram 36 reuniões técnicas, com a participação de órgãos como TCU, Itamaraty, MDIC, academia, especialistas em logística, comércio exterior e entidades empresariais.

“Reunimos política comercial, política industrial, logística, inovação, sustentabilidade e diplomacia econômica numa única visão. O Brasil não pode mais tratar a inserção internacional como política isolada”, afirmou Nelsinho Trad.

Gargalos históricos identificados

O relatório lista obstáculos que bloqueiam a competitividade brasileira:

• baixa produtividade há mais de 30 anos;

• excesso de burocracia e normas conflitantes;

• custos logísticos elevados;

• dependência do transporte rodoviário;

• pouca diversificação da pauta de exportações;

• dificuldade para micro e pequenas empresas entrarem no comércio exterior;

• insegurança jurídica e imprevisibilidade regulatória.

A partir desse diagnóstico, o documento apresenta reformas, ajustes legais e diretrizes para simplificar processos, integrar políticas setoriais e dar previsibilidade ao ambiente de negócios.

Três eixos centrais da estratégia

O plano está organizado em três eixos estruturantes:

1. Política comercial e industrial

• abertura gradual com proteção competitiva;

• redução de barreiras e custos;

• digitalização de processos;

• incentivos à inovação e neoindustrialização;

• revisão da tributação sobre exportadores e importadores.

2. Estratégia internacional e acordos comerciais

• fortalecimento do Mercosul;

• expansão de acordos com Ásia, Oriente Médio e África;

• diversificação da pauta exportadora;

• valorização da diplomacia econômica e técnicas de negociação.

3. Logística e infraestrutura

• integração de modais, com avanço em ferrovias e hidrovias;

• ampliação de corredores de exportação;

• concessões mais estáveis e previsíveis;

• modernização do licenciamento ambiental;

• estímulo ao transporte multimodal.

Para Trad, o comércio exterior deve deixar de ser um tema restrito à diplomacia e se tornar “uma estratégia de desenvolvimento nacional”.

Brasil e a economia verde

O relatório aponta que o país tem condições únicas para liderar a nova economia sustentável global, mas ainda carece de estratégia estruturada. As oportunidades incluem:

• exportação de biocombustíveis e hidrogênio verde;

• certificações ambientais que elevam o valor dos produtos;

• uso sustentável da biodiversidade;

• exploração de mercados que buscam cadeias de baixa emissão de carbono.

“Poucos países possuem a matriz energética, a capacidade agrícola e a biodiversidade do Brasil. Falta transformar isso em política pública de longo prazo”, disse Trad.

Reconhecimento do Executivo

Representantes do Itamaraty e do MDIC elogiaram o trabalho e afirmaram que o plano dialoga com iniciativas em andamento, como:

• ampliação do Portal Único de Comércio Exterior;

• integração de órgãos anuentes;

• digitalização de processos;

• negociações com UE, Singapura, Indonésia e países do Sul Global.

Produtividade estagnada e recomendações

Consultores do Senado reforçaram que a produtividade brasileira está estagnada desde a década de 1990, com exceção do agronegócio. Entre as recomendações:

• harmonização regulatória;

• desoneração gradual de importação de serviços;

• inclusão de MPEs nas cadeias globais;

• ampliação dos acordos internacionais.

Logística e licenciamento: pontos críticos

A análise de 16 entidades evidenciou a urgência em modernizar o sistema nacional de transportes, especialmente diante da dependência do modal rodoviário. O relatório destaca:

• necessidade de ferrovias e hidrovias integradas;

• concessões com regras mais claras;

• segurança jurídica para investimentos;

• papel estratégico da nova Lei Geral do Licenciamento Ambiental (Lei 15.190/2025).

Um plano de Estado, não de governo

A mensagem final do relatório — e reforçada por Nelsinho Trad — é de que a inserção internacional deve se tornar uma política permanente, capaz de atravessar gestões e dar rumo ao desenvolvimento brasileiro.

“Este relatório não termina aqui. Ele é base para construir um Brasil mais aberto, moderno e protagonista no cenário global”, afirmou o senador.